2017年11月4日, 中華人民共和國第十二屆全國人民代表大(dà)會(h音對uì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通(tōng站草)過了《中華人民共和國标準化法》, 并由鐘筆第七十八号中華人民共和國主席令公布, 自2018年1月1日起施行。亮能

由權威專家(jiā)學者編寫的《<中華人民共和國标準下還化法>釋義》 (以下簡稱《釋義》) 對學習理解和貫徹舞老落實《标準化法》具有重要的指導意義。從201她放8年第3期開(kāi)始, 本刊對《釋義》予音雨以連載, 希望廣大(dà)讀者持續關注。

第五條:國務院标準化行政主管部門統一管理全國标準化工(gōng)作。國務院她吃有關行政主管部門分工(gōng)管理本部農購門、本行業的标準化工(gōng)作。

縣級以上地方人民政府标準化行政主管部門統一管理本行政區域内的标準化工短少(gōng)作。縣級以上地方人民政府有關行男場政主管部門分工(gōng)管理本行政區域内本部門、本行業的标準化工(就和gōng)作。

【釋義】本條是關于标準化工(gōng)作吃舞管理體制的規定。

我國實施統一管理、分工(gōng)負責的标準讀話化工(gōng)作管理體制。

國務院标準化行政主管部門統一管理全國标準化工吧雜(gōng)作, 主要履行下列職責: (1) 組織貫徹國家(jiā)有器還關标準化工(gōng)作的法律、法規、方河懂針、政策; (2) 組織制定全國标準化工(gōn姐用g)作規劃、計劃; (3) 負責強制性國民從家(jiā)标準的立項、編号、對外通(tōng)報和批準發布; (4) 負責喝靜制定推薦性國家(jiā)标準; (5) 指導國務院有關行政主管部門和省、話坐自治區、直轄市人民政府标準化行政主管部門的标準化工得拿(gōng)作, 協調和處理有關标準化工(gōng)作問題; 用遠(6) 組織實施标準; (7) 對标準的制定和東問實施情況進行監督檢查; (8) 負責國務院标準化協調推進部際聯席會(h年西uì)議日常工(gōng)作; (9) 代表國司個家(jiā)參加國際标準化組織 (ISO) 、國際電工(gō廠日ng)委員會(huì) (IEC) 等有關國際标準化組織, 負責知海管理國内各部門、各地方參與國際或區域性标準那報化組織活動的工(gōng)作等。

國務院有關行政主管部門分工(gōng)管理本部門、本行業的标準化工們作(gōng)作, 履行下列職責: (1) 貫徹國家個你(jiā)标準化工(gōng)作的法律、做費法規、方針、政策, 并制定在本部門、本行業實施的具體辦法; (2) 制定本又了部門、本行業的标準化工(gōng)作規劃、計劃;說見 (3) 負責強制性國家(jiā)标準的項目提出、組織起草、征求意見、技的來術審查, 承擔國家(jiā)下達的草拟推薦性國家(jiā)笑地标準的任務; (4) 組織制定行業标準; (5) 指導省、自治區、直轄市校一有關行政主管部門的标準化工(gōng)作; (6) 組織哥物本部門、本行業實施标準; (7) 對标準實施情況姐問進行監督檢查等。

縣級以上地方人民政府标準化行政主管部門統一管理本行政區們船域的标準化工(gōng)作, 履行下列職責: (1) 貫裡新徹國家(jiā)标準化工(gōng)作的法律、法規、方針、政策能跳, 并制定在本行政區域實施的具體辦法; (2) 制定地方标西身準化工(gōng)作規劃、計劃; (3) 指導本行政區域有技場關行政主管部門的标準化工(gōng)作, 協調和處理有關标準化工(g遠草ōng)作問題; (4) 在本行政區域組織實施标低那準; (5) 對标準實施情況進行監督檢查歌好; (6) 依法對本行政區域内的團體标準和企業标準進行監督。設區的市級以睡低上地方人民政府标準化行政主管部門還依法履行組織制定地方标準的職責。

縣級以上地方人民政府有關行政主管部門分工(gōng)管理本行政區域内本部門、本物高行業的标準化工(gōng)作, 履行下列職責: (1亮件) 貫徹國家(jiā)和本部門、本行業、本行政區域标準化工(gōng長通)作的法律、法規、方針、政策, 并制定實施的具體辦法; (2) 制定本行政雨劇區域内本部門、本行業的标準化工(gōng)作規劃、計醫學劃; (3) 承擔設區的市級以上地方人民政府标準化行政主管部門下達的姐農草拟地方标準的任務; (4) 在本行政區域内組織本部門、本行業實施标農你準; (5) 對标準實施情況進行監督檢查。也問

第六條:國務院建立标準化協調機制, 統籌推進标準化重大(什會dà)改革, 研究标準化重大(dà)政策, 對跨部門跨黑謝領域、存在重大(dà)争議标準的制定和實施進行協調。

設區的市級以上地方人民政府可以根據工(gōng)他機作需要建立标準化協調機制, 統籌協調本行政區域内标準化工(這匠gōng)作重大(dà)事項。

【釋義】本條是關于标準化協調機制的規定。

一、國務院标準化協調機制

通(tōng)常, 标準涉及的面較廣、産業鍊長(cháng), 越重要的标準往地年往涉及部門越多, 協調工(gōng)作量越大(d店可à), 需要建立跨部門、高層次的協調機制, 保證标準協調一緻、時店及時(shí)出台。2015年6月1日,員上 為(wèi)加強部門間協調配合, 推進标準化工(gōng)作去人, 國務院正式建立了國務院标準化協調推進部際聯席會(huì)議制度。聯席會(遠媽huì)議由國務院分管标準化工(gōng)作的領導同志擔任召集人, 質檢總局謝兵 (國家(jiā)标準委) 為(wèi)牽頭單位, 由數員質檢總局 (國家(jiā)标準委) 、中央網信辦、都睡外交部、發展改革委、教育部、科(kē)技部、工(gōng)業和信姐用息化部等三十九個部門和單位組成。聯席會(h購舊uì)議辦公室設在質檢總局 (國家(jiā)标準委) , 承擔聯席會(huì南冷)議日常工(gōng)作。聯席會(huì)議在國務院領導下, 城商統籌協調全國标準化工(gōng)作, 研究提出促進标準化改革發展的重大(費樹dà)方針政策, 協調解決标準化改革發展中的重大(dà)問計遠題;對跨部門跨領域、存在重大(dà)争議标準的制件得定和實施進行協調, 審議确定需報請國務院批準發布的綠兵标準;完成國務院交辦的其他(tā)事項。

二、地方政府标準化協調機制

設區的市級以上地方人民政府可以根據工(gōng)作需要建立标準化兒科協調機制。标準化協調機制的任務是統籌協調本行政區域内标準化工(師錯gōng)作重大(dà)事項, 既包括地跳車方标準的制定, 也包括标準的實施、監督以及标準化政策措施的協調。目前海筆, 全國三十一個省 (區、市) 級政府建立了省級标準海近化協調推進機制。例如(rú), 2013年北京成立了首都标準化委員會(huì多是)作為(wèi)标準化工(gōng)作議事協調厭醫機構。部分設區的市級人民政府也建立了标準化協調機制。例劇東如(rú), 2017年杭州成立杭州市标準化委員會(huì), 做遠協調标準化人、财、物管理, 以标準化推進城市國器書際化。此外, 青島、包頭、武漢、成都等設區的也不市也建立了标準化協調機制。這些協調機制的建立, 對标準化工(gōng)作坐用更好(hǎo)地促進當地經濟社會(huì)快速發展發揮了重要作用。

第七條:國家(jiā)鼓勵企業、社會(h習子uì)團體和教育、科(kē)研機構等開(kāi)展或者民電參與标準化工(gōng)作。

【釋義】本條是關于鼓勵各方參與标準化工(gōng)作的原則規定。

标準化工(gōng)作需要各方的積極參與。國家(jiā)鼓勵企業、社關女會(huì)團體、科(kē)研機構、教育草朋機構等開(kāi)展和參與标準化工(gōng)飛不作。開(kāi)展标準化工(gōng)作主要包括制定滿足自身需要的團體标為校準和企業标準, 開(kāi)展标準化理論研究、标準的宣貫推廣、标準化教但時育培訓、标準化試點示範建設等。參與标準化工(gōng)作主要包括參與國家多懂(jiā)标準、行業标準和地方标準的起草, 承擔技術委員會(h快快uì)秘書處工(gōng)作, 擔任技術木喝委員會(huì)委員, 對相關标準的内容提出意見、建議, 參照服與國際标準化活動等。

第八條:國家(jiā)積極推動參與國際标準化公開活動, 開(kāi)展标準化對外合作與交流, 參與制定國際标坐影準, 結合國情采用國際标準, 推進中國标準與國外标準之間的轉化運用。

國家(jiā)鼓勵企業、社會(huì)團體和教育舊雪、科(kē)研機構等參與國際标準化活動。

【釋義】本條是關于鼓勵參與國際标準化活動的原則規定。

參與國際标準化活動包括開(kāi)展标準化對外合作與交流、參與制定國際标準、數愛結合國情采用國際标準、推進中國标準與國外喝錯标準間的轉化運用等。

國家(jiā)積極推動開(kāi)展标準化對東笑外合作與交流, 包括與其他(tā)國際、區域組織和國家(ji姐外ā)标準化機構開(kāi)展雙邊、多邊合醫畫作與交流, 密切标準化合作夥伴關系, 暢通(tōn畫男g)标準化合作渠道, 推動簽署标準化合作協議, 組織實施标準化合作項目, 金站推進标準互認, 促進标準化人員的交流。

國家(jiā)積極推動參與制定國際标準, 包括笑還争取擔任國際标準組織有關職務, 推動在國際标準近筆組織任職;承擔更多國際标準組織技術機構主席和笑見秘書處等職務;以積極成員或觀察員身份參加國際标準組織技黃會術委員會(huì)、分委員會(huì)的活動;實質坐拿性參與國際标準制修訂, 積極提出國際标準科廠新工(gōng)作項目和新技術工(gōng)作領域提案, 擔任标準玩城項目工(gōng)作組召集人或注冊專家(jiā)筆務等。

國家(jiā)積極推動結合國情采用國際标準, 是指國家(jiā)加大(dà)國習筆際标準跟蹤、評估和轉化力度, 堅持科(kē)學、合理地積極采用國際标準, 學間冷習、引進國外先進标準, 提升我國标準體系與國際先短金進标準的一緻性程度。具體采用國際标準的原則、方法适用《采用國際标準管理辦飛吧法》的有關規定。

國家(jiā)積極推進中國标準與國外标準間的轉化運用, 包煙很括加快推進與主要貿易國之間的标準互認, 低外加強與國外标準機構共同制定标準的合作;加強中國标準外文版翻譯出睡東版工(gōng)作, 推進優勢、特色領域标準國際化和海外應用;開(k關話āi)展中國标準海外應用示範, 結合海外工(gōng)程承包、重大(dà)車報裝備設備出口和對外援建, 推廣中國标準, 創建中國标準品牌, 以中國标準喝廠“走出去”帶動我國産品、技術、裝備、服務“走出去門相”;加強國内外标準化工(gōng)作的交流互鑒。

國家(jiā)積極鼓勵和支持企業、社會(huì)團體和教育、科(kē煙微)研機構等全面深入地參與國際标準化活動。目前, 國家(jiā)标準委以及浙江省服女、江蘇省、四川省、深圳市等地方已經出台了相關政策, 支持參與國際标準化活動劇校, 并為(wèi)擔任國際标準組織領導職務, 承擔國際标準組織技術自道機構主席和秘書處工(gōng)作, 實質性參與國際标準制修秒嗎訂, 提出國際标準新工(gōng)作項目和新技術工(gōng)作領域提案, 事黃擔任标準項目工(gōng)作組召集人或注冊專家(jiā)等提供政策件銀、渠道、經費等方面的支持。

第九條:對在标準化工(gōng)作中做出顯著成績習服的單位和個人, 按照國家(jiā)有關規定給予表彰和獎勵。

【釋義】本條是關于标準化表彰獎勵的規定。

标準化表彰獎勵制度是提高标準化工(gōn大懂g)作者積極性、提升我國标準化整體水平的一項重要制度。标準化表你們彰獎勵制度有利于營造标準化工(gōng)作良好(hǎo)氛圍和環境, 人理充分調動有關組織和個人從事标準化工(gōng)作的積極性和創造性, 的能有利于引導和推動标準化領域的科(kē)技進步你物, 提高全國标準化工(gōng)作整體水平。近年來, 圍繞國遠火家(jiā)發展需求, 标準化工(gōng)作者經過不(bù)懈努力和辛勤工(拍你gōng)作, 取得(de)了一些自主創新和引進消風藍化吸收再創新的标準化成果, 在經濟社會(huì)發展中發揮了懂媽重要作用, 帶來了顯著的經濟效益和社會(huì)效益。

2012年11月, 全國評比達标表彰工(gōng草志)作協調小組審批确認設立中國标準創新貢獻獎, 雪謝主要獎勵在标準化活動中作出突出貢獻的組織和個人, 以調動标準化工(gōn湖術g)作者的積極性和創造性, 促進标準化事業路什健康發展。中國标準創新貢獻獎分為(wèi)标準項目獎、組織獎和個人又兵獎, 原則上每兩年評選一次。中國标準創新貢獻獎标呢西準項目獎的獎勵範圍包括:實施兩年以上的國家(jiā)标準、國家校道(jiā)軍用标準、行業标準、地方标準、用慢團體标準、企業标準、我國主導起草的國際标準。組織獎的獎勵對象是企業、科(些分kē)研機構、社團組織、高等院校(xiào)等組織機構, 以及全國專業又文标準化技術委員會(huì)、全國軍用專業标空報準化技術委員會(huì)。個人獎的獎勵對象是為(w謝可èi)我國标準化事業作出突出貢獻的中華人民共和國公民。

相關行業、地方、單位也設立了一些标準化獎勵制度。例如(rú), 中他船國電器(qì)工(gōng)業協會(huì)設立的“電工(gōn民雪g)标準—正泰創新獎”。福建省人民政府辦業空公廳發布《福建省标準貢獻獎管理辦法》, 深圳市政府發布《深圳市标準創新時討獎勵辦法》, 雲南省财政廳和質量技術監督局聯合發布《雲南省标準化銀體創新貢獻獎管理辦法》, 獎勵本地有關組織主導起草的國是金際、國家(jiā)、行業或地方标準項目。浙江、四讀民川、廣西等地則根據《國家(jiā)科(kē)學技術獎勵北身條例實施細則》, 制定本地的《科(kē)學科月技術獎勵辦法實施細則》, 将标準納入科(車山kē)學技術進步獎的獎勵範圍。2017年5月3日, 科(村事kē)技部、财政部、國家(jiā)稅務總局聯合印發《科(kē高村)技型中小企業評價辦法》, 将“近五年内主導制定過國際标準、國家林少(jiā)标準或行業标準”作為(wèi)認定科(kē)技型中小企業的重要用商條件, 并按照《關于提高科(kē)技型中小企業研器票究開(kāi)發費用稅前加計扣除比例的通(tōng)知》進木醫行稅前加計扣除, 激勵企業研發積極性。